Соблюдение законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг по прокату автомобилей и велосипедов

Законодательство Российской Федерации регулирует права и законные интересы потребителей и представителей бизнес-сообщества при вступлении в правоотношения по прокату автомобилей и велосипедов, а также определяет механизмы реализации правовой защиты потребителей при возникновении спорных ситуаций. Знание прав и законных интересов потребителей поможет предпринимателю правильно вести себя в проблемных ситуациях, которые могут возникнуть при оказании вышеуказанных услуг.

В договоре проката транспортного средства, сторонами являются арендодатель и арендатор. Арендодателем обязательно выступает субъект предпринимательской деятельности - индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо, как правило, коммерческая организация, занимающийся данной деятельностью на постоянной основе с учетом наличия признаков предпринимательской деятельности, закрепленных в ст. 2 Гражданского кодекса РФ (далее- ГК РФ).

Другой стороной договора проката (арендатором/потребителем) выступает любое физическое лицо с соблюдением общих правил о право- и дееспособности. Тем не менее, с учетом содержащихся в ст. 626 ГК РФ предписаний о предмете договора проката (см. ниже) можно сделать вывод о том, что арендатор по названному договору по общему правилу - это гражданин-потребитель.

Элементами предмета данного договора являются технические устройства:

а) предназначенные для перевозки грузов, пассажиров, багажа или буксировки объектов и способные к перемещению в пространстве вместе с ними;

б) использование которых возможно только при квалифицированном управлении ими и при их надлежащей технической эксплуатации профессионально подготовленным экипажем;

в) обладающие свойствами источника повышенной опасности.

Транспортные средства - это технические устройства, предназначенные для перевозки грузов, пассажиров, багажа или буксировки объектов и перемещающиеся в пространстве вместе с грузом или буксируемым объектом. К ним относятся:

1) железнодорожный подвижной состав - локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и моторвагонный подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав (ст. 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации");

2) воздушные суда (ст. 32 Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ);

3) суда, используемые во внутренних водах, - самоходные или несамоходные плавучие сооружения, используемые в целях судоходства, в том числе суда смешанного (река - море) плавания, паромы, дноуглубительные и дноочистительные снаряды, плавучие краны и другие технические сооружения подобного рода (ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ);

4) морские суда (п. 1 ст. 7 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ);

5) автобусы, грузовые автомобили, в том числе с использованием автомобильных прицепов или полуприцепов, и другие технические устройства на автомобильной и электрической тяге, управление и эксплуатация которых требуют специальных квалификационных навыков (п. 2 ст. 1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта от 18 ноября 2007 г. N 259-ФЗ);

6) велосипеды (п. 1.2 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения")

Основными нормативно-правовыми актами, а также иными нормативными документами, регулирующими правоотношения между потребителями и исполнителями при оказании услуг проката автомобилей и велосипедов, являются:

Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ (далее – ГК РФ);

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств") (далее – ТР ТС № 877);

Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";

Федеральный закон от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 (далее - Закон);

Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации";

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения");

Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 N 1008 "О проведении технического осмотра транспортных средств";

Приказ Минтранса России от 28.09.2015 N 287 "Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (далее - Приказ);

"Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (утв. Банком России 19.09.2014 N 431-П);

Иные нормативно-правовые акты.

Термины и понятия, которые необходимо знать:

Потребитель (арендатор) - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

Исполнитель (арендодатель) – сторона договора аренды (имущественного найма), предоставляющая арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор проката – по договору проката арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется предоставить арендатору движимое имущество за плату во временное владение и пользование.

Имущество, предоставленное по договору проката, используется для потребительских целей, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из существа обязательства.

Договор проката заключается в письменной форме.

Договор проката является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

Недостаток услуги - несоответствие услуги обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых услуга такого рода обычно используется, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже услуги по образцу и (или) по описанию;

Существенный недостаток услуги:

а) неустранимый недостаток услуги - недостаток, который не может быть устранен посредством проведения мероприятий по его устранению с целью приведения товара услуги в соответствие с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке, или условиями договора (при их отсутствии или неполноте условий - обычно предъявляемыми требованиями), приводящий к невозможности или недопустимости использования данной услуги в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, или в целях, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении договора;

б) недостаток услуги, который не может быть устранен без несоразмерных расходов, - недостаток, расходы на устранение которого приближены к стоимости или превышают стоимость самой услуги, либо выгоду, которая могла бы быть получена потребителем от её использования.

в) недостаток услуги, который не может быть устранен без несоразмерной затраты времени, - недостаток, на устранение которого затрачивается время, превышающее установленный соглашением сторон в письменной форме;

г) недостаток услуги, выявленный неоднократно, - различные недостатки всей услуги, выявленные более одного раза, каждый из которых в отдельности делает услугу не соответствующую обязательным требованиям, предусмотренным законом или в установленном им порядке, либо условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий - обычно предъявляемым требованиям) и приводит к невозможности или недопустимости использования данной услуги в целях, для которых, услуга такого рода обычно используется, или в целях, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении договора;

д) недостаток, который проявляется вновь после его устранения, - недостаток услуги, повторно проявляющийся после проведения мероприятий по его устранению.

Безопасность услуги - безопасность услуги для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса оказания услуги.

1.1. Понятие договора проката.

Договор проката - это разновидность договора аренды со следующими особенностями:

- арендодателем является лицо, основной вид деятельности которого сдача в аренду имущества как вид предпринимательской деятельности, то есть приносящая ему постоянный доход. Как правило, такими лицами являются юридические или физические лица (индивидуальные предприниматели), имеющие в собственности здания, в которых обеспечивается передача имущества в аренду (на прокат), в частности, велосипедов или автомобилей;

- предметом договора проката является только движимое имущество, при этом таким имуществом может быть только имущество, потребительские свойства которого в результате потребления в целом сохраняются, а не уничтожаются. Так, например, предметом договора проката не могут быть продукты питания, косметические средства;

- цели использования имущества, переданного по договору проката, как правило, потребительские, то есть не связанные с предпринимательской деятельностью. Так, например, если объектом договора проката является швейная машина, то, по общему правилу, она должна использоваться только для пошива одежды в личных целях, а не по договорам бытового подряда, то есть в целях предпринимательской деятельности;

- срок договора проката, то есть срок владения и пользования движимым имуществом, как правило, кратковременный.

Для договора проката предусмотрена простая письменная форма, то есть составление одного документа либо нескольких в зависимости от существа договора проката.

Арендодатель, заключающий договоры проката в качестве основного вида предпринимательской деятельности, не вправе отказать в заключении такого договора ни одному лицу, обратившемуся к нему за заключением такого договора, поскольку договор проката является публичным.

В соответствии со ст. 627 ГК РФ максимальный срок действия договора проката не может превышать один год. Установление такого короткого срока связано с тем, что движимое имущество, являющееся предметом договора проката, должно быть постоянно в обороте, так как арендодатель является лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью в виде сдачи имущества в аренду (по договору проката), поэтому ему необходимо обеспечивать себе возможность использовать это имущество в дальнейшем для заключения аналогичных договоров.

Также установление такого короткого срока связано и с обеспечением сохранения потребительских свойств движимого имущества для его дальнейшего использования. Однако на практике срок заключения договора проката является еще более коротким, и связано это непосредственно с особенностями предмета договора проката. Так, например, если предметом договора проката является грузовой автомобиль с экипажем работников, нанятым для перевозки и разгрузки личных вещей при смене места жительства, то срок договора проката обычно составляет один-два дня (в частности, день заключения договора и день переезда). Если же обратиться к материалам судебной практики, то можно увидеть, что предоставление гражданам за плату во временное (почасовое) пользование компьютеров, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности и стационарно установленных в специальном помещении, можно рассматривать как правоотношения, возникающие между сторонами в результате заключения договора проката.

В этой связи п. 2 ст. 627 ГК РФ устанавливает норму о запрете пролонгации договора проката на неопределенный срок и предоставления арендатору преимущественного права на такую пролонгацию.

Арендатору предоставляется право на отказ от договора проката в любое время, но при условии письменного предупреждения арендодателя. Такое письменное предупреждение может быть осуществлено посредством отправления по почтовой, электронной или иной связи письма с волеизъявлением арендатора об отказе от дальнейшего пользования, владения движимым имуществом по договору проката. При этом от арендатора не требуется указывать какие-либо уважительные либо иные причины такого отказа, но в то же время на арендатора, безусловно, возлагается обязательство о возврате движимого имущества арендодателю.

На арендодателя возлагается обязанность по обеспечению арендатору возможности использования предмета договора проката по целевому назначению, то есть для достижения потребительских и иных указанных в договоре проката целей, ради которых арендатор заключает договор проката. Для обеспечения такой возможности арендодателю необходимо проверить степень соответствия свойств и характеристик предмета договора проката его целевому назначению, а именно проверить исправность предмета договора проката и ознакомить арендатора с правилами использования данного предмета или предоставить в письменном виде арендатору инструкции, в которых указаны особенности и общий порядок использования предмета договора проката.

Выполнить вышеуказанные обязанности арендодатель может путем наглядной кратковременной эксплуатации предмета договора проката, а также путем исследования сдаваемого по договору проката имущества в присутствии арендатора на предмет отсутствия у него недостатков и неисправностей, в частности путем осмотра предмета договора.

На практике неисполнение данной обязанности влечет за собой возникновение у арендатора права потребовать от арендодателя возмещения убытков, в том числе и компенсации морального вреда (см. Определение Московского городского суда от 26.11.2012 по делу N 11-6611).

На арендодателя при наличии недостатков сданного в аренду по договору проката имущества возлагается обязанность по безвозмездному устранению этих недостатков, а также по замене этого имущества имуществом, аналогичным по своим свойствам и характеристикам и пригодным для использования по целевому назначению.

Данная обязанность может быть реализована при следующих условиях:

- имеющиеся у имущества недостатки были обнаружены арендатором, то есть эти недостатки связаны непосредственно с использованием имущества арендатором, поэтому не могли не быть им обнаружены;

- недостатки полностью или частично препятствуют возможности использования арендованного имущества, то есть при наличии этих недостатков арендатор либо не может получить пользу (какой-либо результат) от использования этого имущества, либо не может получить всех благ, которые могут быть получены от использования этого имущества, например, если предметом договора проката являлась стиральная машина с функцией легкой глажки, однако в процессе использования выяснилось, что данная функция не работает, соответственно, арендатор не может использовать данную стиральную машину в полном объеме;

- арендатор заявил арендодателю об обнаруженных недостатках (поскольку договор проката заключается в письменной форме, то и заявление об обнаруженных недостатках должно быть сделано в письменной форме (путем направления письма по почтовой, телефонной, электронной или иных видах связи));

- к срокам устранения недостатков имущества, например посредством замены имущества аналогичным, применяется принцип разумности, в случае, когда такой срок не был установлен потребителем в договоре и исчисляется со дня предъявления письменного требования лично, либо направленного потребителем арендодателю по почте с обратным уведомлением и описью вложения, с момента получения им данного письма, если иные формы взаимодействия между сторонами не установлены договором.

Следует отметить, что в ст. 30 Закона закреплено право потребителя на установление исполнителю срока для устранения недостатков работ (услуг). При этом используется оценочная категория "разумный срок".

Исходя из содержания абз. 1 данной статьи Закона, срок для устранения недостатков устанавливается потребителем в одностороннем порядке. В то же время в абз. 2 рассматриваемой статьи предусматривается согласование данного срока в договоре либо в ином подписываемом сторонами документе.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с п. 6 ст. 29 Закона на удовлетворение требования потребителя в отношении существенного недостатка Законом отводится 20 дней со дня его предъявления потребителем. В этой связи можно говорить о том, что в ст. 30 рассматриваемого Закона речь идет о недостатках, не относящихся к категории существенных.

За нарушение сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) исполнитель обязан уплатить потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% цены выполнения работы (оказания услуги).

В случае если изначально у сданного в аренду имущества недостатки отсутствовали, но затем возникли в результате неправильных действий арендатора, выразившихся в нарушении им правил эксплуатации и содержания имущества при условии, что он был с ними ознакомлен, арендодателю при реализации им обязанности, указанной в п. 1 ст. 629 ГК РФ, предоставляется право на получение от арендатора оплаты стоимости ремонта и транспортировки арендованного имущества к месту ремонта. Оценка такой стоимости и транспортировки может быть осуществлена после осуществления таких ремонта и транспортировки, а также по соглашению сторон до проведения ремонта имущества и его транспортировки.

Относительно порядка определения арендной платы по договору проката в п. 1 ст. 630 ГК РФ содержится специальное правило, заключающееся в том, что такой арендной платой может быть только твердая денежная сумма, то есть определяемая, как правило, арендодателем конкретная цена сдачи имущества по договору проката. Обычно такая цена определяется в зависимости от вида имущества и срока договора проката за каждый день сдачи имущества по договору проката либо за каждый месяц или иной период владения и пользования таким имуществом.

Вносится арендная плата также в зависимости от условий договора проката, устанавливаемых, как правило, арендодателем, либо единовременно (разово), например в день заключения договора проката, либо в определенные периоды в пределах срока договора проката.

В случае если арендная плата уже была внесена арендатором за весь период владения и пользования имуществом, но вместе с тем арендатор вернул имущество до истечения срока действия договора проката, арендодатель возвращает арендатору часть внесенной арендной платы пропорционально периоду владения и пользования арендатором имуществом, включая день фактического возврата арендатором имущества, независимо от времени такого возврата.

При наличии у арендатора задолженности по внесению арендной платы, то есть в случае владения и пользования им арендованным имуществом в течение определенного периода времени, но невнесения при этом арендной платы, с него может быть взыскана арендная плата на основании решения суда, либо без обращения в суд на основании исполнительной надписи нотариуса (в случае согласования такого способа сторонами при заключении договора), то есть специального распоряжения нотариуса, сделанного на таких документах, как: договор проката, документ, подтверждающий передачу арендодателем имущества арендатору, расчет задолженности арендатора, подписанный арендодателем и содержащий информацию о суммах и датах получения исполнения в счет погашения обязательств должника по соответствующему договору, об уплате арендатором арендной платы, по которой имеется задолженность по договору проката.

На арендодателя как на собственника имущества либо уполномоченного собственником лица возлагается обязанность по проведению капитального ремонта сданного в аренду имущества, а также, поскольку договор проката кратковременный, - обязанность по проведению текущего ремонта.

Поскольку договор проката является специальным видом договора аренды и при этом краткосрочным, п. 2 ст. 631 устанавливает особенности в части перехода прав по договору проката иным лицам, а именно предусматривает запрет на переход прав владения, пользования, а также иных прав (субаренды, залога, безвозмездного пользования и т.д.) другим субъектам. Иными словами, данная норма, как и в целом нормы ГК РФ о договоре проката, направлена на обеспечение гарантии арендодателю постоянного оборота имущества, являющегося предметом договора проката.

1.2. Прокат автомобилей

Выбор автомобиля

При выборе автомобиля потребителю должна быть предоставлена информация о годе его выпуска, например посредством ознакомления его с паспортом транспортного средства.

Также, важный вопрос для арендодателя, это наличие полисов ОСАГО, каско. Потребителя необходимо проинформировать о том, есть ли расширение по ОСАГО (договор ДСАГО), и предъявить ему для ознакомления полис. Эта информация позволит избежать крупных затрат, если произойдет ДТП по вине потребителя. При ОСАГО страховая компания возмещает каждому потерпевшему ущерб в размере до 400 000 руб. (ст. 7 Закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ), а при ДСАГО покрытие может доходить до нескольких миллионов рублей. Полис каско обезопасит потребителя и арендодателя от возмещения ущерба арендодателю в случае причинения ущерба автомобилю, который потребитель возьмет в прокат, или в случае его угона.

Далее необходимо проинформировать потребителя о том, установлены ли какие-либо ограничения по суточному пробегу автомобиля. Если такие ограничения есть, то за превышение установленной нормы километража арендодатель вправе установить плату за каждый дополнительный километр пробега. Помимо указанного, до сведения потребителя необходимо довести размер платы и обязательно включить это условие в договор. Установленный километраж считается за весь период проката. Превышение оплачивается дополнительно.

Чтобы взять автомобиль в прокат, потребителю нужно представить арендодателю паспорт и водительское удостоверение. При этом, потребителю необходимо проконтролировать правильность внесения персональных данных в договор проката.

Если при получении автомобиля в прокат арендодатель просит внести залог, то информация о залоге также вносится в договор и в обязательствах арендодателя указывается возврат залога при возвращении автомобиля.

Когда автомобиль выбран и потребителю предоставлена вся информация о нем, можно перейти к составлению договора.

Заключение договора проката

Договор заключается в простой письменной форме, эта сделка не требует нотариального удостоверения (п. 1 ст. 609 ГК РФ). В договоре должно быть отражено следующее:

- марка и модель автомобиля, VIN, пробег;

- срок аренды (начало и конец аренды);

- права и обязанности сторон;

- размер, сроки и порядок внесения арендной платы;

- порядок передачи автомобиля (место передачи и место возврата), порядок и сроки оплаты;

- наличие или отсутствие залога;

- ответственность сторон;

- основания и порядок расторжения договора;

- адреса, реквизиты сторон.

К договору прилагается акт приема-передачи автомобиля, однако подписывать этот документ следует при непосредственной передаче автомобиля. В акте приема-передачи указывается количество топлива в баке автомобиля, как правило, бак заправлен полностью. В таком случае потребитель должен будет вернуть автомобиль с таким же количеством топлива, иначе придется заплатить арендодателю за такое же количество топлива и за заправку.

Договор и акт составляются в двух экземплярах, один из которых отдается арендатору.

Кроме договора потребителю необходимо передать ПТС, свидетельство о регистрации транспортного средства, полис ОСАГО, при наличии - полис каско.

Потребитель в присутствии арендодателя должен проверить, тот ли автомобиль, который им выбран, указан в качестве арендуемого транспортного средства. Кроме того, потребитель обязательно проверяет правильность внесения всех данных автомобиля в договор, сверяет их с паспортом транспортного средства и свидетельством о регистрации ТС.

Передача автомобиля

Арендодателю необходимо обратить внимание потребителя на то, что имущество сдается в аренду со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами - ключами, техническим паспортом и т.п. Если такие принадлежности и документы переданы не были и арендатор без них не может пользоваться автомобилем, он может потребовать предоставления ему принадлежностей и документов или расторжения договора, а также возмещения убытков (п. 2 ст. 611 ГК РФ). Если арендодатель передал имущество арендатору без документов, без которых нельзя пользоваться объектом аренды, арендная плата не должна взиматься.

При приеме автомобиля потребитель обязан тщательно осмотреть его внешнее состояние и при обнаружении дефектов (вмятин, царапин, сколов) обязательно указать на них арендодателю и зафиксируйте при составлении акта приема-передачи. В противном случае при сдаче автомобиля с потребителя могут взыскать денежный эквивалент выявленных дефектов. Помимо этого, потребитель должен убедиться в исправности запасного колеса, удостовериться в наличии домкрата и баллонного ключа и уточнить пункт выдачи и приема автомобиля и время его возврата, а по окончании процедуры в случае отсутствия у потребителя претензий подписать акт приема-передачи.

1.3. Требования, предъявляемые законодательством к договору проката автомобилей и велосипедов с экипажем.

Гражданский кодекс РФ предусматривает две разновидности договора аренды транспортного средства:

1) с предоставлением услуг по управлению и технической эксплуатации - договор аренды транспортного средства с экипажем (или фрахтование на время);

2) без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации (договор аренды транспортного средства без экипажа).

В силу ст. 632 ГК РФ договор аренды транспортного средства с предоставлением услуг по управлению и эксплуатации определен как реальный договор, т.е. такой договор, который считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (п. 2 ст. 433 ГК).

Статья 633 ГК РФ императивно предписывает заключение договора фрахтования транспортного средства на время в письменной форме независимо от срока аренды. Такой договор представляет собой документ, оформленный на материальном носителе (бумажном или электронном), в котором указываются:

- субъекты договора аренды (их имена либо наименования юридических лиц);

- объект договора аренды - транспортное средство;

- срок договора аренды;

- права и обязанности арендатора и арендодателя;

- иные условия.

Поскольку данный договор аренды предполагает предоставление арендатору также и услуг экипажа, то в договоре аренды необходимо четко указать виды этих услуг, указать обязанности арендодателя по обеспечению управления транспортным средством и его технической эксплуатации.

На практике заключение такого договора в письменной форме может быть единственным доказательством наличия правоотношений в связи с заключением договора аренды транспортного средства с экипажем

Дополнительные требования, которым должна соответствовать форма договора, законом не предусмотрены, поэтому договор аренды транспортного средства с экипажем может быть оформлен в соответствии со ст. 160 и 434 ГК РФ (путем составления одного документа, подписанного сторонами, путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи и т.п.). Следует подчеркнуть, что обязательная письменная форма договора аренды транспортного средства с экипажем предусмотрена законом независимо от субъектного состава сторон договора, т.е. правило п. 1 ст. 609 ГК об устной форме некоторых сделок между гражданами в данном случае неприменимо.

В статье 633 ГК РФ установлен запрет на возобновление договора аренды транспортного средства с экипажем на неопределенный срок, а также на предоставление арендатору преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок. Возможно, что установление такого запрета является обоснованным, так как содержание договора аренды предполагает его небольшую продолжительность, как правило, это совершение определенного рода перевозок либо заключение такого договора для определенных целей. Кроме того, объектом такого договора является движимое имущество, поэтому оно может передаваться по договору аренды от одного лица к другому. В этой связи установленный запрет обеспечивает временность такого договора и передачу объекта договора аренды от одного лица к другому.

ГК РФ по-иному распределяет обязанности по содержанию арендованных транспортных средств, нежели общие положения о договоре аренды (ст. 616 ГК). Возложение не на потребителя, а на арендодателя обязанности поддерживать транспортное средство в надлежащем состоянии объясняется тем, что по договору аренды транспортного средства с экипажем именно арендодатель осуществляет его техническую эксплуатацию и должен нести соответствующие расходы.

Вместе с тем на потребителя могут быть возложены расходы по эксплуатации транспортного средства (оплата топлива и других расходуемых при эксплуатации транспортного средства материалов и сборов), если иное не установлено договором аренды (ст. 634 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 635 ГК РФ услуги по управлению и технической эксплуатации транспортного средства должны обеспечивать его нормальную и безопасную эксплуатацию в соответствии с целями аренды, указанными в договоре.

Понятием технической эксплуатации охватывается осуществление арендодателем действий по приведению транспортного средства в состояние способности выполнять свое функциональное назначение - перемещаться в пространстве для целей перевозки грузов, пассажиров, багажа и т.п. Оказание услуги по управлению транспортным средством подразумевает совершение арендодателем действий по ориентированию и направлению перемещающегося транспортного средства в пространстве - вождение, пилотирование, маневрирование и т.п., а также необходимых сопутствующих действий (например, услуги связи, навигационные услуги и т.п.). Конкретный комплекс услуг по управлению и технической эксплуатации зависит от вида транспортного средства, его технических характеристик, целей использования.

Эта обязанность, не является частью обязанности по предоставлению арендатору экипажа в целях обеспечения управления транспортным средством. В то же время, поскольку данный договор, как правило, не является долгосрочным и не предполагает пролонгацию и перезаключение его с арендатором на новый срок, на арендодателя возлагается обязанность по поддержанию транспортного средства в состоянии, пригодном для его использования по назначению. В этой связи арендодатель обязан осуществлять:

- текущий ремонт транспортного средства - обеспечивать замену деталей, а также проведение работ, обеспечивающих нормальную работу транспортного средства (например, промывку топливной системы, замену масла в двигателе, проводить диагностику двигателя и ходовой части и т.д.)

- капитальный ремонт транспортного средства - обеспечивать проведение работ по замене существенных деталей и поддержанию общего состояния транспортного средства в исправности (например, ремонт ходовой части с заменой таких деталей, как амортизаторы, ремонт передней и задней подвески, замена шин и дисков и т.д.).

Договором могут быть предусмотрены и другие услуги, оказываемые арендодателем (например, услуги по погрузке-разгрузке транспортного средства, по охране транспортного средства и т.п.).

Качество оказываемых арендодателем услуг определяется предоставлением арендатору возможности эксплуатировать транспортное средство нормально и безопасно. Первый критерий - нормальная эксплуатация - означает поддержание транспортного средства в надлежащем состоянии. Второй критерий - безопасная эксплуатация - связан с необходимостью соблюдения специальных правил эксплуатации транспортных средств для того, чтобы не допустить возможность причинения вреда перевозимым пассажирам, грузам, третьим лицам, их имуществу и т.п.

Услуги по управлению и технической эксплуатации транспортного средства оказываются членами экипажа, состав и квалификация которого должны отвечать обязательным для сторон правилам. Транспортными уставами и кодексами предусмотрены специальные требования к экипажам транспортных средств.

Как правило, наличие у членов экипажа транспортного средства требуемой квалификации удостоверяется специальными документами. Поэтому для надлежащего оказания услуг необходимо, чтобы управляющие транспортным средством лица имели соответствующие разрешения, сертификаты, аттестаты и т.п.

К расходам на эксплуатацию транспортного средства относятся расходы на оплату расходуемых в процессе эксплуатации транспортного средства материалов: горюче-смазочных материалов, подлежащих регулярной замене узлов, деталей и принадлежностей, и т.п. Эти расходы могут быть возложены на арендатора (при наличии его согласия) по той причине, что они напрямую зависят от его активности в пользовании арендованным транспортным средством. Вместе с тем, учитывая содержание ст. 635 ГК РФ, расходы на детали и материалы, необходимые для проведения текущего и капитального ремонта транспортного средства, а также его поддержания в состоянии, пригодном для его нормальной и безопасной эксплуатации, являются расходами в связи с технической эксплуатацией транспортного средства и возложены на арендодателя.

1.4. Требования, предъявляемые законодательством к договору проката автомобилей и велосипедов без экипажа.

К договору аренды транспортного средства без экипажа применимы все те общие признаки аренды транспортных средств, которые применяются при договоре проката транспортных средств с экипажем.

Главное отличие договора аренды транспортного средства без экипажа от договора аренды с экипажем заключается в том, что арендодатель не оказывает потребителю услуг по управлению транспортным средством и его технической эксплуатации, а всего лишь предоставляет ему транспортное средство во временное владение и пользование на возмездных началах. Отсутствие указанных услуг предопределяет дальнейшие различия в распределении прав и обязанностей сторон договора аренды (ст. 644, 646 ГК и др.).

Точно также, как и договор аренды с экипажем, договор аренды транспортного средства без экипажа сформулирован как реальный договор (п. 2 ст. 433 ГК).

В соответствии с положениями ст. 643 ГК РФ, форма договора проката транспортного средства без экипажа полностью идентична письменной форме договора проката транспортного средства с экипажем.

Коренное отличие договора аренды транспортного средства без экипажа от договора аренды с экипажем (ст. 634 ГК) состоит в том, что транспортное средство, переданное по договору аренды без экипажа, управляется и эксплуатируется арендатором по своему усмотрению. Это объясняется тем, что транспортное средство, взятое в аренду без экипажа, находится в фактическом обладании арендатора, управляется и эксплуатируется без участия арендодателя. К расходам на содержание арендованного транспортного средства относятся расходы по поддержанию транспортного средства в надлежащем состоянии. Расходы, связанные с эксплуатацией транспортного средства, включают в себя расходы на оплату материалов, расходуемых в процессе эксплуатации транспортного средства, необходимых сборов, охраны транспортного средства и т.п..

Арендодатель должен предоставить потребителю транспортное средство в состоянии, позволяющем эксплуатировать его в соответствии с назначением транспортного средства и условиями договора.

В дальнейшем транспортное средство, переданное в аренду без экипажа, управляется и эксплуатируется арендатором по своему усмотрению. Потребитель несет ответственность за формирование экипажа, осуществляющего управление и техническую эксплуатацию транспортного средства. Члены экипажа арендованного транспортного средства подчиняются распоряжениям потребителя. Поэтому любые действия отдельных лиц или всего сформированного потребителем экипажа рассматриваются как действия самого потребителя.

В договор о прокате транспортного средства без экипажа могут не включаться требования к составу и квалификации экипажа транспортного средства. Однако если есть обязательные правила, определяющие состав экипажа и его квалификацию, они касаются и договора аренды транспортного средства без экипажа. При отсутствии подобных правил состав экипажа и его квалификация должны отвечать требованиям обычной практики эксплуатации транспортного средства данного вида.

1.5. Требования, предъявляемые к транспортным средствам, предоставляемым по договору проката автомобилей и велосипедов.

Надлежащее состояние транспортного средства означает возможность и пригодность его к нормальной и безопасной эксплуатации, для поддержания которой арендодатель обязан проводить технические, организационные и иные мероприятия: регулярные чистку и уборку, профилактические мероприятия, ремонт транспортного средства (текущий и капитальный), снабжение его необходимыми принадлежностями, оборудованием и механизмами (для погрузки-разгрузки и т.п.).

В соответствии с ТР ТС № 877 проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, проводится в отношении каждого транспортного средства, зарегистрированного в установленном порядке в государстве - члене Таможенного союза, в формах технического осмотра, а также государственного контроля (надзора) за безопасностью дорожного движения.

Порядок и объем проведения проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, определяется национальным законодательством стран - членов Таможенного союза.

Техническое состояние и оборудование автотранспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). Основные положения по допуску автотранспортных средств к эксплуатации утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090. Сведения о соответствии автотранспортного средства обязательным требованиям безопасности содержатся в диагностической карте, которая выдается по результатам периодического технического осмотра (ст. 5 и 15 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Правила проведения технического осмотра транспортных средств).

1.6. Требования, предъявляемые к лицам, осуществляющим управление транспортным средством по договору проката автомобилей и велосипедов.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Приказом Минтранса России от 28.09.2015 N 287 "Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" водитель транспортного средства должен иметь российское национальное водительское удостоверение.

1.7. Ответственность сторон по договору проката автомобилей и велосипедов.

При определении пределов ответственности арендатора перед арендодателем за убытки, причиненные гибелью или повреждением арендованного транспортного средства по договору проката транспортного средства с экипажем, необходимо учитывать следующие обстоятельства. Риск случайной гибели (повреждения) имущества лежит на его собственнике (ст. 211 ГК), поэтому все последствия случайной гибели или случайного повреждения арендованного транспортного средства несет арендодатель. В соответствии с законом арендатор отвечает, если гибель (повреждение) транспортного средства произошли по его вине (п. 1 ст. 401, ст. 402 ГК).

Список законных оснований ответственности потребителя перед арендодателем за убытки, причиненные гибелью (повреждением) транспортного средства, может быть расширен договором аренды транспортного средства с экипажем.

Бремя доказывания гибели (повреждения) транспортного средства по обстоятельствам, за которые отвечает арендатор, комментируемая статья возлагает на арендодателя. В данном случае закон устанавливает изъятие из презумпции вины лица, нарушившего обязательство (п. 2 ст. 401 ГК).

Если риск гибели (повреждения) арендованного транспортного средства был застрахован по договору имущественного страхования в соответствии со ст. 637 ГК РФ, то убытки арендодателя возмещаются путем выплаты ему страховщиком суммы страхового возмещения. В дальнейшем в пределах суммы выплаченного возмещения право требовать возмещения убытков от лица, которое отвечает за гибель (повреждение) транспортного средства, переходит к страховщику (ст. 965 ГК РФ).

Важно помнить, что транспортное средство является источником повышенной опасности, причем понятие источника повышенной опасности распространяется не только на само транспортное средство, но также и на связанные с ним механизмы, устройства и оборудование (скажем, погрузочно-разгрузочные механизмы, прицепы, тралы и т.п.).

В силу ст. 1079 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью граждан источником повышенной опасности, возмещается его владельцем независимо от вины. Под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях: по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа и др. (см. подробнее п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина").

Потребитель, согласно договору проката транспортного средства с экипажем, является его пользователем. Осуществляя управление и техническую эксплуатацию, арендодатель сохраняет владение транспортным средством, равно как и несет ответственность за причинение вреда третьим лицам. (см. также п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. N 1).

Вместе с тем арендодатель вправе предъявить к потребителю регрессное требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора. Это объясняется тем, что именно арендатор осуществляет коммерческую эксплуатацию транспортного средства и вправе давать его экипажу связанные с этим обязательные распоряжения (п. 2 ст. 635 ГК), выполнение которых может привести к причинению вреда третьим лицам.

В случае заключения договора проката транспортного средства без экипажа, ответственность несет лицо, непосредственно управляющее транспортным средством и эксплуатирующим его. Поэтому именно потребитель отвечает за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами и оборудованием, по правилам об ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности.

Вопрос самостоятельности ребенка как участника гражданского правоотношения касается и вопроса о его ответственности. Гражданско-правовую ответственность за малолетнего ребенка несут его родители, если не докажут, что обязательство было нарушено или вред был причинен не по их вине (ст. 28, 1073 ГК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за совершенные ими сделки и за причиненный вред (ст. 26, 1074 ГК РФ).

1.8. Расторжение договора проката автомобилей и велосипедов.

Одним из принципов российского гражданского законодательства является закрепленный в статье 310 ГК РФ принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий. Исключения из этого принципа могут устанавливаться законом (пункт 1 статьи 310 ГК РФ, ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Договор проката транспортного средства заключается на срок до одного года. Правила о возобновлении договора аренды на неопределенный срок и о преимущественном праве арендатора на возобновление договора аренды (ст. 621 ГК РФ) к договору проката не применяются.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.